国家新闻出版广电总局日前发布关于规范点播影院、点播院线经营管理工作的通知，对点播影院、点播院线申报、管理等提出具体要求。其中规定，申请成立点播影院，除工商注册信息外，应当明确隶属院线、所用点播影院计费系统和放映系统设备等信息，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，获得专项电影放映经营许可证。
全国私人影院过万家
点播影院，也就是俗称的“私人影院”，粗略估计，全国私人影院数量过万家；在大众点评上输入“私人影院”，仅在北京就弹出55家店铺的信息。本报2016年9月13日文娱新闻版曾以《北京私人影院：称“私人”易成“影院”难 》为题报道私人影院乱象。文中指出：全国私人影院目前数量已经过万，却没有私人影院专属的营业执照类目，市面上的很多私人影院多以水吧、咖啡厅、酒店、餐饮行业注册。另外，影院的片源质量不高，且种类受限，“欧美影片以B级影片为多，很多电影是院线上没有上映过的，经典影片较少”，有些甚至版权可疑，“一些美国片甚至可以早于院线”。
以上问题在国家新闻出版广电总局的通知中都有针对性措施。通知明确，点播影院是指通过互联网或者电影技术系统，以实时点播、轮播、下载播放等方式，向群体性观众提供营利性电影放映服务的固定场所。由一定数量的点播影院构成的电影放映组织和管理机构可称之为点播院线，负责通过合法渠道获取节目源，为所辖点播影院提供获得合法放映授权的播放片源，并指导和规范其运营服务。其次，通知指出，从事点播影院、点播院线电影放映、发行服务，应依法取得电影主管部门核发的许可证。国务院电影主管部门负责全国点播影院、点播院线电影放映、发行服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内点播影院、点播院线电影放映、发行服务的监督管理工作。
须获专项电影发行经营许可证
通知同时对点播影院、点播院线的成立提出具体要求，除工商注册信息外，应当明确隶属院线、所用点播影院计费系统和放映系统设备等信息，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，获得专项电影放映经营许可证。申请成立省内点播院线，所辖点播影院数量应不少于30家，由所在地省级电影主管部门批准，获得专项电影发行经营许可证。申请成立跨省点播院线，所辖点播影院数量应不少于60家，由国务院电影主管部门批准，获得专项电影发行经营许可证。点播影院、点播院线放映、发行的影片须依法通过审查，包括依法获得公映许可的国内外影片和依法设立的电视台、互联网视频网站按照国家有关规定引进的电影等。
已有从业者因侵权而获刑
点播院线、青柠影咖CEO钟超此前曾分析，点播影院的规范化发展，可以延长电影的盈利周期，推动中国电影市场规模从目前的500亿元量级增长至上千亿元。但影片著作权、票房计算系统等问题，是私人影院面临的难题。去年9月，湖北汇梦影视茶吧的经营者因“盗录、非法放映、转卖影片”等行为，被法院以“侵犯著作权罪”判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元，这是国内首例因“影院盗录”而被判侵犯著作权罪并直接入刑的案件，为“私人影院”经营者敲响了警钟。
业内原来预计此规定将于6月份出台。如今看来，主管部门显然加快了政策制定的步伐。业内人士分析，此通知将大大提高私人影院的准入门槛，有效规范私人影院乱象，以水吧、咖啡厅等注册的私人影院将面临洗牌。
