《电影产业促进法》实施后严惩影院违法行为

我国首部《电影产业促进法》实施首月，对打击偷瞒票房的恶劣行为“动真格”！据新华社21日报道，电影主管部门对首批查出存在违法经营行为的326家影院进行实名公示，并实施包括停业整顿、重新核发放映资格证、高额罚款等严厉处罚。

值得关注的是，在326家违规影院中，有22家广东地区的影院榜上有名。偷瞒票房对电影产业市场带来怎样的危害？这些行业乱象如何才能得到有效监管？南方日报记者走访了广东多所院线负责人和业内专家。

“偷票房”钻分成“空子”

根据公布的处罚名单，广东共22家影院上榜。其中，2016年偷瞒票房100万元以上有3家，被责令自3月27日起停业整顿不少于90日，视整顿情况由原发证的电影主管部门重新核发其放映许可证；瞒报票房在50万元至100万元之间有8家，被责令自3月27日起停业整顿不少于60日；瞒报票房在10万元至50万元之间的影院有11家，将处以20万元的罚款。

从地区分布来看，深圳成“重灾区”，共有10家影院偷瞒票房；其次是中山有2家，广州、江门、梅州、东莞、河源、茂名、开平、韶关、珠海、汕尾均有1家影院榜上有名。

被通报受罚的广东影院，多数位于距离市中心有一定距离的郊区地带。记者搜索了上述22所违规影院的官方微信或网站，截至发稿前均未看到相关的表态或整顿声明。

21日，记者走访了出现在处罚名单上的广州龙影国际影城棠下店。在现场看到，该影院当天仍照常营业，没有公示受到通报和处罚的相关信息。其售票和检票流程也比较规范，并未发现电影票“货不对板”等异常状况。该影院的工作人员称，并不知晓因瞒报票房被处罚的事情，也暂未收到相关的处理文件和通知。截至记者发稿前，也暂未得到影院主要负责人的进一步回复。

偷报、瞒报、漏报票房多年来被业内视为难以根治的“痼疾”。票房作为电影影响力的重要量化指标，为何影院偏偏要偷要瞒？

某电影发行公司的一位资深管理人员透露，我国电影的利润分配大致是：电影净利润=票房收入-国家电影专项资金-税，而无论是国家电影专项资金和税都与票房收入成正相关。而这两部分都是需要上交国家的，所以虚报瞒报电影票房，也几乎等同于偷税漏税。

而“偷票房”则是另一种乱象，其盛行是票房分成惹的祸。该业内人士告诉记者，所谓“偷”票房，多数是将制作较大、比较受市场欢迎的“大片”票房“偷梁换柱”地移植到较冷门的“小片”票房中。皆因按市场惯例，“小片”给影院的票房分成多于“大片”，于是有的发行方和影院暗中达成协议，给影院多一点分成，助长了影院偷票房的歪风。

“诡计”多利润算入爆米花

“在信息技术发达的时代，影院偷瞒票房的方法可谓层出不穷。”中国电影家协会秘书长饶曙光22日在接受本报记者采访时说。

不少网友都曾贴图投诉，电影票“货不对板”，打印的票根变成手写。一位院线负责人告诉记者，因为不影响进场观影，有些观众对手写票并不计较，但他们并不知道，这样的票电脑不会入账，票款全归影院。

比手写更嚣张的是，有的影院竟用其他电影的电影票来冲抵观众购买的正票。例如，让观众拿着B电影的票根去看A电影，这对观众来说并无太大影响，但A电影的票房就会偷偷流入B电影中。“这样的偷票方式风险大，票面一出，证据就在对方手里了，但仍有一些三四线城市影院胆敢冒险。”该业内人士说。

近年为了遏制偷票房现象，大多数的影院购票系统都接入“国家电影事业发展专资办”（简称“专资办”）的数据平台；有的大院线还会要求所有影院在每天晚上最后一场电影放映结束后，将当日收入通过系统同步上传。不过，依然有一些影院以技术达不到为由，不接入正规的统计系统，甚至冒险使用双系统入账，于是，实际销售的和上报的是两笔账。

而在众多偷票的方式中，团体票偷票是最令片方头疼的一种。通常团体包场影院并不向单个影迷出具票根，而是与负责联络包场的负责人对接。这样对监管造成了很大的困难，影院根本不用走系统，直接跟负责包场的人结算，由此产生了较大的人为操作空间。

此外，如今许多影院都将爆米花、饮料与电影票以套餐的形式销售。对于影院来说，这是安全系数最高、利润最大的偷票方式。比如，“2张电影票+一大桶爆米花+两杯可乐”售价100元，影迷会觉得得到了实惠从而购买。但是影院在上报利润时，会把这两张电影票的售价以片方的最低限价上报，例如25元一张票，而剩余的50元则归为爆米花和饮料的利润。这样一来，被“偷”走的票房又进了影院的口袋，而观众或许买了更贵的套票也全然不知。

粤十家院线呼吁行业自律

在饶曙光看来，偷漏瞒报票房是一种赤裸裸的“强盗”行为，严重破坏电影产业市场的公平性，阻碍电影产业的良性发展。“偷瞒票房每年都有不小的量，相关部门要进一步加大打击力度，建议在市场准入方面有明确的规定，严重违反的企业应该逐出业界，而触犯法律的必须要用法律的手段来严惩。”饶曙光认为，此番在《电影产业促进法》生效首月，严惩一批违规影院，有助于树立法律权威。

除了使用法律“利剑”，行业内在监管方面也适应技术发展，有不少新尝试。据悉，如今在广东不少影城都有专业的监票人员监督影院是否偷票房。同时，有流动监察人员不定期检查。一经发现影院偷票房，片方会立即撤走拷贝，并联合几大发行方停止向该影院供应接下来出品的影片拷贝。

值得关注的是，在去年广东电影年会上，省内十家院线代表共同签署《大力开展电影市场秩序专项治理倡议书》，号召省内各大影院坚决依照电影管理条例和相关市场规则，促进电影市场健康有序发展。

广东省电影行业协会会长陈长兵在会上表示，电影市场秩序专项治理活动旨在打击偷瞒报票房、盗录盗放等违法违规行为。“做好市场规范，电影院是主体。”他透露，接下来广东电影行业协会将会加强对影院的服务和指导，做好自查、巡查、抽查工作，加强影院的自律，自觉做好市场规范。